上海市静安区人民政府关于印发《2016年区政府重点工作安排》的通知

发布日期:2016-04-15 文章来源:上海静安微门户

2016年区政府重点工作安排

2016年是“撤二建一”后静安发展的开局之年,更是实施“十三五”规划的起步之年。区政府重点工作要按照十届市委十次全会和区第一次党代会的部署,围绕“国际静安、圆梦福地”的奋斗目标,实施“一轴三带”发展战略,坚持稳中求进、重在求进,突出改革攻坚、创新驱动,加强民生保障、基层治理,强化风险防控、精细管理,促进区域经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力成为中心城区新标杆、上海发展新亮点,为推动静安在新的起点上实现更大的发展迈出坚实一步。

一、推动区域经济平稳健康发展

总体要求:坚持稳中求进、重在求进,突出改革攻坚、创新驱动,实现区域经济有质量、有效益、可持续的发展。

主要内容:(1)区级一般公共预算收入同比增长8%。(2)全社会固定资产投资额同比增长10%。(3)单位增加值能耗同比下降3%。(4)社会消费品零售总额同比增长7%。

第1项由陆晓栋、邓小冬同志牵头负责,第2、3项由邓小冬同志牵头负责,第4项由周海鹰同志牵头负责。

二、优化提升南京西路地区建设

总体要求:主动用好上海东西发展主轴中心节点的区位优势,坚持做高、做宽、做厚,打造上海现代化国际大都市最具标志性区域。

主要内容:(1)优化南京西路地区产业布局,重点发展以高端商务商业为代表的产业体系,不断推动跨国公司地区总部及及国内外品牌旗舰店、概念店的落地。(2)年内实现大中里一期、茂名北路丰盛里、国泰君安办公楼、石二社区60号地块等重大项目竣工。(3)大力实施城市更新,完善配套设施,促进区域品质、业态、环境整体提升。(4)推动锦沧文华大酒店改建,以及静安寺地区周边楼宇连通建设工作。(5)深化整体规划方案,优化开发模式,平稳推进张园地区保护性开发。

第1项由周海鹰同志牵头负责,第2、3、4、5项由姚凯同志牵头负责。

三、加快推进苏州河地区建设

总体要求:依托历史文化、滨河景观、立体交通等特色优势,坚持苏州河两岸联动协调开发,突出文化创意、商务商贸、休闲旅游、生态宜居四大功能,全面提升苏州河两岸商务商业功能和城区面貌形象,全力打造上海中心城区新地标。

主要内容:(1)完善苏州河“一河两岸”产业规划布局,提升苏州河两岸商务商业发展能级。(2)深化完善苏州河“一河两岸”发展规划,组织开展国际方案征集,整合两岸资源,提升人文品质。(3)启动昌平路桥建设,尽快改善两岸交通状况。(4)加快苏河湾中心绿地建设。(5)推动北站社区中粮二期北块和43街坊嘉华商办项目等建设。(6)推动石二社区东斯文里、江宁社区72街坊和73街坊征收收尾及规划研究。

第1项由周海鹰同志牵头负责,第2、3、4、5、6项由姚凯同志牵头负责。

四、深化完善大宁地区建设

总体要求:主动承接中环“黄金走廊”功能,打造文化创意产业集聚区和市级商业中心发展新亮点。

主要内容:(1)落实市、区有关影视产业准入、文化创意企业扶持等相关政策,支持各类影视企业集聚发展。(2)承办好第十九届上海国际电影节“亚洲新人奖”颁奖典礼,进一步提升环上大产业园区的品牌影响力。(3)促进环上大产业园区与环大宁商圈融合对接,举办丰富多彩的商圈文化活动,促进商旅文联动发展。(4)加快大宁中心广场四期、久光百货等项目建设。(5)对新业坊进行功能改造。

第1、2、3项由周海鹰同志牵头负责,第4、5项由姚凯同志牵头负责。

五、深入推进市北地区建设

总体要求:聚焦总部经济、综合服务、生活配套等三大片区建设,加快市北高新园区产城融合步伐,建成产城融合的产业社区。

主要内容:(1)继续推进东部园区市北·壹中心、市北·智汇园等项目建设,力争早出形象、早出功能。(2)优化园区人才公寓、商业、文化、教育、医疗等服务配套,建设“智慧园区”和“生态园区”,打造上海宜居宜业的示范区域。

第1项由姚凯同志牵头负责,第2项由鲍英菁、周海鹰、姚凯同志按照分工牵头负责。

六、持续推进“双试联动”改革

总体要求:推进复制上海自贸区改革试点经验与深化国家服务业综合改革试点“双试联动”,进一步释放改革红利、激发发展活力,在全市起到示范带动作用。

主要内容:(1)积极对接上海自贸区建设,探索创新政府管理体制、监管模式和服务方式,不断优化“权力清单”审改模式、“负面清单”管理模式、“鼓励清单”服务模式。(2)深化商事登记制度改革,主动对接浦东新区“证照分离”等改革试点。(3)加快政务资源整合共享,启用新的行政服务中心。(4)加强与上海出入境检验检疫局、上海海关等单位的合作,健全企业便利通关机制,促进国际贸易单一窗口、货物分类监管等改革措施在静安落地,进一步提升区域贸易便利化水平。(5)完善外商投资项目备案制,推进企业注册便利化。(6)继续深入推进国家服务业综合改革试点,力争在检测认证行业市场化改革、金融服务创新试点、影视文化领域简政放权等方面率先实现突破。

第1、3、6项由邓小冬同志牵头负责,第2、4、5项由周海鹰同志牵头负责。

七、深化国资国企改革

总体要求:调整优化国资布局结构,增强国有经济的活力和竞争力。

主要内容:(1)落实“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”清单,突出国资预算资金支持引导作用。(2)探索发展混合所有制经济,研究国资流动平台运营机制。(3)推进企业上市公司规范运营,健全国有资本收益保障机制。(4)深化企业领导人员薪酬制度改革,建立长效激励约束机制。(5)探索建立经营性和功能性国资运行管理平台,推进经营性国资委托监管全覆盖。(6)加强国资监管,探索完善外部董事制度,实施国有企业总会计师委派试点工作。

由邓小冬同志牵头负责。

八、不断深化重点领域改革

总体要求:聚焦重点领域和关键环节,求突破、抓实效。

主要内容:(1)深化财政体制改革,加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度,积极盘活存量资金,全面推进预算绩效管理。(2)继续推进环卫作业市场改革。(3)深化社区卫生服务综合改革和公立医院体制机制改革,不断提升区域医疗卫生整体水平。(4)加强教育资源优化整合,推进教育综合改革实验区建设,促进基础教育与各类教育协调发展,着力实现更高层次教育现代化。(5)深化市场监管领域“四合一”改革,强化全过程、无缝化监管。

第1、2项由邓小冬同志牵头负责,第3、4项由鲍英菁同志牵头负责,第5项由周海鹰同志牵头负责。

九、加快提升区域科技创新水平

总体要求:主动融入上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心建设,发挥两区相对优势领域的创新示范效应,不断提升区域科技创新水平。

主要内容:(1)关注大数据、云计算等新一代信息技术发展,争取重大科技攻关和科研项目在静安落地。(2)大力推进张江高新区静安园建设,推动科技创新与文化创意、金融服务、人才服务的融合发展。(3)支持各产业园区引进研发设计等新兴业态,探索引入社会资本和专业团队参与园区运营管理,培育在全市具有较强影响力的特色园区集群。(4)发挥国家人力资源服务产业园区的优势,打造人力资源配置高地,坚持人才开发国际化方向,重点引进区域重点产业、重点领域发展所急需的海内外高层次人才。(5)完善人才服务政策,积极争取全市各类人才创新举措在我区先行先试。

第1、2、3项由周海鹰同志牵头负责,第4、5项由刘燮同志牵头负责。

十、全面打造开放多元的创新创业体系

总体要求:积极营造更加开放、包容、宽松的创新环境,努力使静安成为大众创业、万众创新的沃土。

主要内容:(1)完善科技创新扶持政策,对现有鼓励创新、支持创业各项政策进行全面梳理,更好地对接市科创中心建设。(2)以新一轮创业型城区创建为契机,重构“南中北”三个创业功能区,不断提升现有园区能级。(3)建立面向人人的创业服务平台,支持各类机构建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。(4)大力实施促进青年大学生创业引领计划,建立一批创业孵化示范基地,支持举办创新创业大赛、人才评选等活动。

第1项由周海鹰同志牵头负责,第2、3、4项由刘燮同志牵头负责。

十一、加快提升区域商业能级

总体要求:推进重点商圈、新兴商业区域错位发展,鼓励商业模式及业态创新,促进各商圈繁荣繁华。

主要内容:(1)推动南京西路商圈、环大宁商圈、曹家渡商圈的业态调整。(2)积极支持恒隆广场、嘉里中心、久光百货、芮欧百货、大宁国际商业广场等巩固发展优势。(3)提升大悦城二期、晶品购物中心、协信星光广场等新建商业载体发展能级。(4)鼓励商业模式及业态创新,积极培育线上到线下等新型商业模式,深化智慧商圈建设,开展跨境电商试点。

由周海鹰同志牵头负责。

十二、聚焦重点产业发展

总体要求:加大政策扶持力度,打造产业联动、融合互补、集聚发展的新优势。

主要内容:(1)稳步发展证券、财务、保险等优势金融行业,积极引进基金、创投、私募股权投资等新兴金融业态,打造差异化金融集群。(2)防范和打击非法金融活动,进一步完善金融生态环境,鼓励金融创新,扶持中小微企业利用多层次资本市场发展壮大。(3)巩固人力资源、检测认证、管理咨询、法律服务、会计审计等专业服务业发展优势,引进和培育国内外品牌企业,构筑专业服务业产业高地。(4)积极推进与市属国企的战略合作,拓展文化创意产业发展空间,推进产业园区转型升级。(5)支持上海设计之都活动周等重大时尚活动举办,着力提升时尚氛围。(6)以浪潮云计算中心、上海大数据交易中心落地为抓手,全力引进和培育新兴产业龙头企业、骨干企业。

由周海鹰同志牵头负责。

十三、着力提升招商引资工作水平

总体要求:坚持把招商引资作为优化产业结构、提升产业能级的重要抓手,大力发展总部经济、楼宇经济和涉外经济。

主要内容:(1)完善招商体制机制,聚焦行业领袖型、创新型、功能型、结算型企业,探索集团化“以商引商、以商聚商”新模式,加快形成行业集聚。(2)积极发展总部经济,鼓励具有采购、分拨、营销、结算、物流等功能的企业设立贸易型总部,促进总部关联企业集聚发展,力争总部企业超过64家。(3)大力发展楼宇经济,加强在建商业项目招商动态跟踪、工作对接,亿元楼总量不少于62栋。(4)大力发展涉外经济,涉外经济贡献率持续超过50%。(5)完善分层分类服务企业工作机制,深入开展“百人团队联系百强企业”等走访服务。(6)有效发挥行政服务中心等公共服务平台作用,增进政企沟通交流,提升企业发展的根植性。

由周海鹰同志牵头负责。

十四、不断优化发展软环境

总体要求:着力整合区域服务资源,不断推进管理机制、理念、模式创新,努力打造更为便捷、高效、优质的经济发展环境。

主要内容:★(1)新增20家白领午餐单位。(2)完善白领驿家平台,全年开展各类服务白领活动150场(次)。(3)强化“会商旅文体”联动发展,精心举办一批有影响、人气足的商业活动,促进重点商圈联动发展。(4)加强区域品牌建设和信用建设。(5)强化对区域市场的全过程监管,着力营造公平诚信、有序竞争的区域市场环境。★(6)新建、改建8家标准化菜市场,新增20家社区智慧微菜场。

由周海鹰同志牵头负责。

十五、全力推进旧区改造

总体要求:加快旧改组织构架、管理体制、推进机制、征收方案、操作模式等方面整合融合,加强房源、资金筹集和旧改队伍规范建设,努力推动旧区改造工作实现新突破、取得新进展。

主要内容:(1)完成旧改受益居民8000户,力争10000户,拆除二级以下旧里面积10.51万平方米。(2)启动北站社区华兴新城等5幅地块征收。(3)年内确保北站社区大统基地、银邦基地等7幅地块收尾。(4)加快推进江宁社区72街坊和73街坊、静安寺社区富民路92号、曹家渡社区地铁14号线武定路站等地块的后续签约工作。(5)加大土地收储力度,加快成熟地块挂牌出让。(6)持续加强住房保障体系建设,提高租后、售后管理水平,努力改善居住困难群众的住房条件。

由姚凯同志牵头负责。

十六、深化为老服务体系建设

总体要求:推进为老服务设施建设,完善为老服务机制,进一步健全符合区情实际的社会养老服务体系。

主要内容:(1)启动黄山路养老院、平型关路养老院等养老机构建设。★(2)确保汾西路360号、江场西路1200号、江场西路1655号、万航渡路767弄43号等4家养老机构投入运营,探索完善公办养老机构运营新模式。★(3)为6家养老机构安装自动喷水灭火系统。★(4)为区内5000名养老院住养老人提供免费体检。(5)完善社区为老服务站点布局,★新建3个综合为老服务中心、4家长者照护之家、2个助餐点;新建、改建20个老年活动室和社区助老服务站。(6)继续实施“老伙伴”计划,为低保困难老人家庭进行适老性居室改造,开展“老年乐园”、“关爱失能老人”等各类助老项目。(7)启动全区老年照护统一需求评估体系建设,在公办养老机构推行评估入院制度。

第1、2、3、5、6、7项由刘燮同志牵头负责,第4项由鲍英菁同志牵头负责。

十七、加大促进就业和救助帮困力度

总体要求:健全促进就业创业体制机制,确保社会保障和救助帮困各项政策落到实处,更好地实现对中低收入人群的保障。

主要内容:(1)加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶,全年新增就业岗位35000个,城镇登记失业人数控制在25000人以内。★(2)帮助特殊困难群体就业1550人,帮助长期失业青年就业590人。★(3)帮扶引领创业800人,其中帮扶青年大学生创业480人。(4)健全社会救助体系,加强一站式医疗救助,完善市民综合帮扶机制,大力发展慈善事业,多策并举实施精准救助。(5)建立残疾人临时救助制度,强化对残疾人生活的托底保障,★对380户有需求、具备条件的残疾人居所实施无障碍家庭改造。

由刘燮同志牵头负责。

十八、有效提升城区综合管理效能

总体要求:加强顽症整治,维护社会稳定,不断提升城区精细化管理水平。

主要内容:(1)深化推进街镇网格中心建设,强化指挥协调职能,健全“区—街镇—(工作站)—居民区”四级管理体系。(2)加强规范化建设,开展城区网格化治理标准化试点工作,探索构建符合静安特点的标准化体系和运作模式。(3)整合执法资源,规范执法行为,探索推进综合执法新模式,进一步提升城区综合执法能力和水平。(4)强化人口服务管理,继续严格控制人口规模。(5)不断深化初信初访处置、信访代理、人民调解等机制建设,推进信访矛盾分级分责化解,依法维护正常信访秩序。(6)充分发挥基层调解作用,完善基层调解与行政调解、司法调解相互衔接配合机制。(7)全面推进立体化社会治安防控体系建设。(8)深入排查社会治安重点地区和突出治安问题。(9)加大对“群租”、非法客运等顽症的综合整治力度,重点整治11个市级“五类车”非法营运集聚点,力争重点区域非法营运聚集现象基本消除,不断改善社会治安环境。

第1、2、3项由姚凯同志牵头负责,第4项由邓小冬同志牵头负责,第5、6项由刘燮同志牵头负责,第7、8项由潘子罕同志牵头负责,第9项由潘子罕、姚凯同志按照分工牵头负责。

十九、进一步加强社区基层建设

总体要求:深化落实市委“1+6”文件,因地制宜创新管理体制、工作机制和工作方式,推动基层工作重心真正转到公共服务、公共管理、公共安全上来。

主要内容:(1)完成街道内设机构调整设置,明确职责定位,理顺街道内设机构与区职能部门、街道各中心之间的对应关系,完善街道内设机构与街道各中心之间资源统筹、联动支撑运行机制。(2)推进城管执法力量以及房管、市容管理队伍下沉街镇,推进落实区职能部门职责下沉街道(居民区)的分类准入制度。(3)全面开展社区事务受理信息系统建设试点工作,完善推广“延伸服务、预约服务、全区(市)通办、一证办理”等便民措施。(4)推进居委会自治机制建设,做实“三会一代理”机制,探索居委会“微项目”运作模式,开展“自治家园”创建。(5)推进落实居委会标准化建设,修订出台居委会标准化指南,修订完善2016版《居委会管理服务规范》和《居委会每日工作流程》,全面推广居委会“全年无休”和首问责任制,进一步完善“一居一警”软硬件保障。(6)有效运用居委会电子台账系统、居委会依法协助行政事务和印章使用范围两个清单,切实为居委会减负增能。(7)完善社工队伍发展机制,提升基层队伍素质能力,完善社区工作者薪酬体系,建立健全退出机制和操作办法,注重社会工作者领军人物培养。(8)积极培育和扶持社会组织,加大政府购买服务力度。(9)完善第三方评估制度,加强对社会组织服务的过程监管和效果评估,推动社会组织有效参与基层社会治理。(10)取消彭浦镇招商引资职能。

第1、2、3、4、5、6、7、8、9项由刘燮同志牵头负责。第10项由刘燮、周海鹰同志按照分工牵头负责。

二十、推动文化事业不断发展

总体要求:放大静安特色文化资源辐射力和影响力,全力打造具有静安特色的文化品牌。

主要内容:(1)深化“10分钟公共文化圈”建设,★新建2套24小时图书自助服务站,新增1辆读者流动服务专车,新建10家居民区文化活动服务点。(2)加强区街两级文化配送和需求对接,★开展公益电影等文化配送服务,提高公共文化服务供给。(3)举办“浓情静安·爵士春天”“涵芬讲堂”悦读系列活动等多元文化品牌活动。★(4)深化国家公共文化服务体系示范项目——智文化服务平台建设,为全区40万家庭提供公共文化活动信息、预告、抢票、场地预定、在线培训、团队服务等智文化云服务。(5)推进陕西北路中国历史文化名街保护性开发。(6)深化与市文广集团战略合作,推进江宁路文化街建设。(7)完成区文化馆改建工程。

第1、2、3、4、6、7项由鲍英菁同志牵头负责。第5项由邓小冬同志牵头负责。

二十一、优质均衡发展教育事业

总体要求:完善教育综合改革,推进重点项目建设,优化教育资源布局,打造优质均衡的静安教育事业。

主要内容:(1)深化市级学科德育重点项目,打造区域优秀德育品牌。(2)积极开展新一轮区域素质教育项目,促进学生全面发展,优化提升素质教育品牌。(3)坚持“绿色指标”学业评价导向,优化课程建设,提升教科研水平,建立健全教育质量保障体系。(4)深化和推广“集团化”“学区化”办学,促进优质学校集群发展。(5)普及终身学习理念,加强社区教育、职业教育、基础教育资源共享、人才共育。(6)加强师资队伍建设,创新教育领军人才培养机制,深入实施“菁英教师”计划,打造结构合理、充满活力的教师人才梯队。(7)完成闸北实验小学教育集团明德校区改扩建、大宁国际第二小学新建、456地块配套幼儿园建设工程,确保9月开学顺利启用。

由鲍英菁同志牵头负责。

二十二、不断加强卫生计生服务

总体要求:完善医疗资源配置,推进医疗基础设施建设,提升医疗卫生服务水平,更好地满足市民群众需求。

主要内容:(1)制定实施第四轮公共卫生三年行动计划,加快完善公共卫生机构与医院、社区卫生服务中心之间防治结合的工作模式。(2)加强爱国卫生和健康城区建设,全面完成全国健康促进区试点创建工作。(3)做强区域医疗中心,鼓励区中心医院、市北医院等与三级医院、教育研究机构开展合作共建,推进复旦大学附属医院(筹)创建。(4)加快发展康复医疗服务,推进市第三康复医院能力建设和市第四康复医院(筹)转型。(5)加强医疗联合体建设,推进家庭医生制服务模式,加强与市、区二、三级医院合作,构建有序分级诊疗制度。★(6)年内启动江宁社区卫生服务中心新址建设,基本完成公惠医院1号楼抢险工程;★(7)新建2个、调整1个社区卫生服务站点,建设9个健康促进示范单位。★(8)在南京西路街道试点为2000名慢性病患者提供基于健康云平台的家庭医生移动健康管理服务。(9)完成宝华老年护理院(彭浦镇第二社区卫生服务中心)建设,推进区中心医院二期工程建设,启动大宁社区卫生服务中心改建、区中医医院扩建等工程。(10)进一步加强计划生育服务与管理,稳妥推进“全面二孩”生育政策调整工作。

由鲍英菁同志牵头负责。

二十三、加快体育等其他事业发展

总体要求:完善设施布点,健全服务网络,搞好全民健身,不断提升公共体育服务水平。

主要内容:(1)加大场馆对社会公益开放力度。(2)深入推进“15分钟体育生活圈”建设,★实施静安河滨体育公园(彭越浦楔形绿地)建设,建设三泉公园等2条百姓健身步道、交通公园等5处公共运动场。(3)启动体育馆等综合改建项目,建成新体育中心。(4)组队参加上海市第二届市民运动会。(5)承办好国际剑联花剑世界杯大奖赛、上海·静安苏州河国际皮划艇马拉松赛、全国击剑冠军赛等国际国内大赛。(6)认真谋划新一轮全国双拥模范城创建工作,加强国防动员,拥军优属,推进军民融合发展。

第1、2、3、4、5项由鲍英菁同志牵头负责,第6项由刘燮同志牵头负责。

二十四、深入推进“美丽家园”建设

总体要求:按照“统筹谋划、综合施策、建管并举、重在管理”的总要求,坚持设计先行、标准先行、群众工作先行,拓展内涵、提升管理、创新方法,深入推进“美丽家园”建设。

主要内容:★(1)全区785个住宅小区深化“美丽家园”建设全覆盖。(2)推动环境治理向楼道延伸、向街面延伸,打造“美丽家园”升级版。(3)深化物业管理制度改革,推进物业管理一体化全覆盖,做实做强街镇物业管理中心,加强小区物业管理达标和托底保障,实施管理目标责任制,全面落实物业企业退出机制,进一步提升小区管理水平。(4)加大综合整治力度,全年拆除违法建筑20万平方米。★(5)完成26.45万平方米直管公房全项目修缮,190万平方米二次供水设施改造,80万平方米屋面及相关设施改造,50万平方米小区综合整治。(6)完成20.41万平方米严重损坏房安全隐患处置,启动约23万平方米旧住房成套改造。

由姚凯同志牵头负责。

二十五、加快推进重大工程建设

总体要求:调整完善重大工程协调推进机制,做实区重大办,加强目标管理,落实标准管理。

主要内容:(1)加快推进162项重大工程建设,全年实现开、竣工面积各200万平方米。(2)配合推进北横通道、轨道交通14号线、中心城区排水系统改造工程庙彭泵站等市重大工程建设。(3)加强对学校、医院、绿地、变电站等政府投资项目的推进力度,确保按时开竣工。(4)加大对社会投资类项目的跟踪协调力度,积极帮助建设单位解决困难瓶颈,按节点有序推进项目建设。

由姚凯同志牵头负责。

二十六、强化综合交通建设管理

总体要求:优化区域路网结构,提升区域交通管理水平。

主要内容:(1)加快南北通道一期、天潼路-曲阜路(河南北路-西藏北路)、场中路(共和新路-阳泉路)等重点市政道路建设。(2)启动南北通道二期项目。★(3)完成粤秀路(灵石路-汶水路)、北京西路(石门二路-成都北路)等7条道路大修工程。★(4)完成南阳路(铜仁路-西康路)等4条道路中修工程。(5)抓紧实施2015-2017新一轮区际对接项目建设。(6)积极探索道路交通管理新机制,推进交通管理“责任区”勤务模式改革试点,提升辖区一线执勤民警“见警率”,着力打造与区位特点相匹配的交通软环境。★(7)配置6处交通管理应急设施信号灯应急电源、6处移动便携式LED显示屏。(8)充分利用时间差合理调配城市道路资源,继续推进区域停车诱导系统改造调整,提高区域存量停车资源的有效利用率。

第1、2、3、4、5、8项由姚凯同志牵头负责。第6、7项由潘子罕同志牵头负责。

二十七、不断优化城区市容环境

总体要求:以全国文明城区创建为抓手,加强城区常态长效管理,推进“美丽城区”建设。

主要内容:(1)巩固学校、医院、小区、地铁口、菜场等区域整治成果,加大巡查宣传力度,稳步提升城区市容环境面貌。(2)开展市容环境卫生责任区示范道路创建工作。(3)全面实施第六轮环保三年行动计划、清洁空气行动计划和水污染防治计划。(4)促进落后产业结构调整和污染企业搬迁,将环境监管纳入城区网格化管理平台。★(5)在全区社区居委会设立电子废物回收网点。★(6)推进生活垃圾分类减量工作,实现全区湿垃圾(含餐厨)处置量达120吨/日;深化绿色账户激励机制,巩固绿色账户14万户的覆盖面及70%的参与率,新增绿色账户4万户;稳步提升115个示范居住区垃圾分类质量。★(7)完成西藏北路(西藏北路地道-柳营路)景观道路建设。(8)★开展东茭泾河道整治工程,推进徐家宅、夏长浦、走马塘等河道黑臭整治。(9)★实施295街坊绿地、临汾路高压线走廊下绿地建设。年内新建绿地12万平方米、城市绿道3公里。

由姚凯同志牵头负责。

二十八、全力保障城市运行安全

总体要求:增强忧患意识、风险意识和责任意识,制定最严格的制度、实行最严格的监管,确保城市运行安全有序。

主要内容:(1)持续开展安全生产重大事故隐患区级挂牌督办,有效落实企业主体责任,坚决遏制重特大安全事故发生。★(2)在每个居民小区组织一次消防疏散演练,为老旧小区居民安装5万个独立式火灾探测报警器,对45幢15年以上高层售后公房的消防设施进行全面改造,为6万户老旧小区居民家庭发放灭火毯。(3)加强地下空间管理,★改建1处应急避难场所,完成80个老旧公用民防工程综合改造治理。★(4)为40个学校安装食堂视频监控系统,为15个学校增设校区道路安全设施。(5)加大特种设备安全使用监管力度,对全区老旧住宅电梯进行全覆盖专项监督检查。(6)深化建筑领域监督管理,提高区域工程质量和安全水平。(7)扎实做好防台防汛工作。(8)加强食品药品一体化监管,确保区域内不发生重大集体性食品安全事件和药害事件。

第1、5、8项由周海鹰同志牵头负责。第2项由潘子罕同志牵头负责,第3、6、7项由姚凯同志牵头负责。第4项由鲍英菁同志牵头负责。

二十九、认真编制区“十三五”规划

总体要求:科学制定区“十三五”总体规划,明确全区未来五年经济社会发展的战略目标、任务和举措。

主要内容:(1)坚持开门编规划,深入开展调查研究,广泛听取群众意见,逐步完善发展思路,编制区“十三五”总体规划。(2)科学制定“十三五”期间经济社会发展指标体系。(3)完成38个区级专项规划。(4)推进城区功能和土地利用“十三五”规划编制工作。

第1、2、3项由邓小冬同志牵头负责,第4项由姚凯同志牵头负责。

三十、加强政府自身建设

总体要求:加快转变政府职能,积极推进管理创新,深入推进法治政府建设,努力提升治理能力和水平。

主要内容:(1)加强财政资金使用监管,厉行勤俭节约,重点保障城市功能布局、基本公共服务、城区环境改善等重点领域、重点项目的资金需求。(2)实现区党政机构集中办公,基本完成办公用房重大改建项目和腾出办公用房的调配处置工作。(3)完成区政府网上政务大厅建设,推动政府服务“单一窗口”建设,推进政务数据资源充分共享和有序开放,拓展网上审批事项协同应用。(4)认真办理好人大代表建议和政协提案。(5)进一步加强公务员队伍建设,加强公务员考核和分级分类培训,探索公务员培养和任用新机制。

第1、2项由陆晓栋、邓小冬同志牵头负责,第3、4项由邓小冬同志牵头负责,第5项由刘燮同志牵头负责。

注:标★号项目同时被列为2016年度区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目。

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